Rábólintott a Bizottság: majdnem 1 milliárd euró uniós előleg érkezhet

Az Európai Bizottság pozitívan értékelte Magyarország módosított Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervét, amely tartalmaz egy REPowerEU fejezetet. A terv értéke most 10,4 milliárd euró (6,5 milliárd euró támogatás és 3,9 milliárd euró kölcsön), amely 67 reformot és 47 beruházást foglal magában. A Bizottság döntését még jóvá kell hagynia a pénzügyminiszterek tanácsának (ECOFIN), ami valószínűleg formalitás lesz. A következő (egyben utolsó idei) ECOFIN ülést december 8-9-én tartják. A Tanács jóváhagyása lehetővé teszi majd, hogy Magyarország 0,9 milliárd euró előfinanszírozásban részesüljön a REPowerEU alapokból.

Még nem jön minden pénz

Az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét és az igazságszolgáltatás függetlenségének megerősítését szolgáló 27 "szuper mérföldkő" változatlanul szerepel a felülvizsgált magyar tervben. Ez azt jelenti, hogy a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF) keretében benyújtott kifizetési kérelmet követően addig nem lehetséges folyósítás, amíg Magyarország nem hajtotta végre kielégítően ezeket a „szuper mérföldköveket”.

Magyarország terve

Magyarország 4,6 milliárd eurós REPowerEU fejezete 13 új reformot és 16 beruházást tartalmaz, köztük két, a meglévő intézkedésekre támaszkodó nagyobb léptékű beruházást. Ezen intézkedések végrehajtása hozzájárul a REPowerEU-terv azon célkitűzésének megvalósításához, hogy Európa jóval 2030 előtt függetlenedjen az orosz fosszilis energiahordozóktól. Az intézkedések célja a villamosenergia-ágazat megerősítése és korszerűsítése, a megújuló energiaforrások bevezetésének és felhasználásának felgyorsítása, az energiahatékonyság javítása, a fenntartható közlekedés előmozdítása, a munkaerő képzettségének javítása és átképzése a zöld átmenet érdekében, az ipar szén-dioxid-mentessé tétele, valamint a zöld technológiákba és a zöld átmenethez kapcsolódó értékláncokba való beruházás.

Ezen túlmenően Magyarország változtatásokat javasolt az eredeti Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervében szereplő 19 intézkedéshez. A körforgásos gazdaság, a fenntartható közlekedés és az energia területén új beruházások kerültek be, amelyeket az e területeken, valamint a vízgazdálkodás területén más intézkedések megszüntetésével és csökkentett hatályával finanszíroznak majd. Az eredeti tervben szereplő egyik beruházást a bölcsődei férőhelyek bővítése érdekében megnövelték.

Változtatások okai a tervben

Magyarország módosítási javaslatainak alapja az, hogy figyelembe kell venni:
* az egyes intézkedések eredeti tervek szerinti teljesítését akadályozó objektív körülmények, többek között a 2023-ban tapasztalt magas infláció, és Oroszország Ukrajna elleni agressziója által okozott ellátási zavarok;
* a 3,9 milliárd eurós rendelkezésre álló RRF-hitelek felvételére és a REPowerEU keretében nyújtott további 0,7 milliárd EUR támogatás beépítésére irányuló kérelem.
* Magyarország RRF- és REPowerEU-támogatások (5,8 milliárd euró, illetve 0,7 milliárd euró), valamint az RRF-hitelek felvételére vonatkozó kérelme (3,9 milliárd euró) a módosított terv értékét 10,4 milliárd euróra- emeli.

További lendületet ad Magyarország zöld átállásának

A módosított terv igen nagy hangsúlyt fektet a zöld átmenetre: a rendelkezésre álló források 67,1%-át az éghajlat-politikai célokat támogató intézkedésekre fordítja (az eredeti tervben szereplő 48,1%-hoz képest).

A REPowerEU fejezetben szereplő intézkedések széles skálája a villamosenergia-ágazat megerősítésére, valamint a megújuló energiaforrások elterjedésére és az energiahatékonyság előmozdítására összpontosít azért, hogy a magyar energiarendszert alkalmassá tegyék a jövő kihívásaira. A reformok és a beruházások kölcsönösen erősíthetik egymást, továbbá a megújuló energiaforrások magas(abb) arányával hozzájárulhatnak egy rugalmas villamosenergia-piac kiépítéséhez. Ez lehetővé teszi, hogy Magyarország végső soron csökkentse a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőségét.

A REPowerEU fejezet a dinamikus árképzés kiskereskedelmi villamosenergia-piacon történő bevezetésével, a szabályozási tartalékpiacok javításával, az energiaközösségek és aggregátorok szerepének erősítésével, a villamosenergia-tárolás elterjedésének ösztönzésével, az intelligens fogyasztásmérőket használó fogyasztók számának növelésével és az elosztórendszer-üzemeltetők által alkalmazott csatlakozási szabályok harmonizációjával kapcsolatos reformokat tartalmazza. Számos intézkedés célja a megújuló energiaforrások integrációjának, termelésének és hatékonyabb felhasználásának ösztönzése. Ezek a megújuló energiaforrásokból származó további energia integrálását lehetővé tevő hálózatfejlesztéstől a megújuló energiaforrások (napenergia, a megújuló hidrogén, a geotermikus energia és a fenntartható biometán) elterjedésének és felhasználásának támogatásáig terjednek. Magyarország azt tervezi, hogy növeli a
megújuló energiaforrásokon alapuló erőművek számára kiadott hálózati csatlakozási engedélyekre vonatkozó ambíciót, és az eredeti tervben előirányzott megfelelő célt 2026-ra 12 GW-ra emeli.

Ezen túlmenően jelentős beruházások - amelyek egy része pénzügyi eszközökkel valósul meg - a fenntartható közlekedést és a háztartások, a vállalatok és a közszféra energiahatékonyságát is ösztönözni fogják. A REPowerEU fejezet olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek célja az ipar szén-dioxid-mentessé tétele, a munkaerő képzettségének javítása és átképzése, valamint a termelési kapacitások és szolgáltatások növelése a zöld átmenet érdekében.

Digitális átállás a középpontban

A felülvizsgált magyar terv digitális ambíciói továbbra is magasak (a terv teljes előirányzatának 29,1%-a). A REPowerEU fejezet olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek hozzájárulnak a digitális átálláshoz. Ezek közé tartozik az energiarendszer-üzemeltetők digitális fejlesztéseinek támogatása, további intelligens mérőórák, a villamosenergia-ellátás biztonságát és a villamosenergia-rendszer működési hatékonyságát javító digitális megoldások az energetikai vállalatoknál, valamint a zöld készségeket fejlesztő digitális tananyagok fejlesztése.

A módosított terv szociális dimenziója továbbra is fontos. Az eredeti tervben szereplő átalakító reformok és beruházások mellett számos további intézkedés célja a társadalmi ellenálló képesség erősítése. A REPowerEU fejezet például tartalmazza a kiszolgáltatott háztartások energetikai felújításának támogatását, valamint a jelenlegi és jövőbeli munkaerő zöld készségek elsajátítására irányuló képzését. A módosított terv továbbá további új bölcsődei férőhelyek létrehozásával tovább növeli a kisgyermekkori nevelési szolgáltatások elérhetőségét.

Brüsszel, 2023. november 23.