Uniós költségvetés: a Bizottság iránymutatást tesz közzé az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerre vonatkozó mechanizmusról

A mai napon az Európai Bizottság elfogadta az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerre vonatkozó iránymutatását, melynek célja, hogy védje az uniós költségvetést a jogállamisági elvek megsértéseivel szemben. Az iránymutatás részletesen kifejti, hogy a Bizottság miként fogja a rendeletet alkalmazni, ideértve azt is, hogy hogyan védi az Uniós finanszírozás végső címzettjeinek és kedvezményezettjeinek a jogait.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke így nyilatkozott: „A jogállamiság az a ragasztóanyag, amely összeköti Uniónkat, és egységünk alapja. Mindig készen állunk a védelmére. A ma közzétett iránymutatás még egyértelműbbé teszi majd a helyzetet, miközben a Bizottság folytatja küzdelmét a jogállamiság elveinek az uniós költségvetéshez kapcsolódó mindennemű megsértésével szemben. Mivel biztosítanunk kell, hogy minden eurót és minden centet a pontos céljának megfelelően és a jogállamiság elveivel összhangban költsenek el.”

Johannes Hahn, a költségvetésért és az igazgatásért felelős biztos így nyilatkozott: „Nem tehetünk engedményeket az Unió pénzügyi érdekeinek és alapvető értékeinek védelme terén. Az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről szóló rendelettel egy újabb eszköz áll rendelkezésünkre egy olyan időszakban, amikor a történelem legnagyobb uniós költségvetését kezeljük. Azon esetekben, amikor a rendeletben foglalt feltételek teljesülnek, határozottan fel fogunk lépni.”

Az iránymutatás részletesen kifejti a rendelet alkalmazásának módját, különösen a következőket:

• az intézkedések elfogadásának feltételei, beleértve azt is, hogy melyek lehetnek a jogállamiság elveinek releváns megsértései, és hogyan értékelik azt, hogy ezek kellően közvetlenül érintik-e az EU pénzügyi érdekeit, vagy hogy ennek a kockázata komolyan fennáll-e;
• az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről szóló rendelet és az uniós költségvetés védelmét szolgáló egyéb eszközök – többek között az uniós pénzügyi szabályok és az ágazatspecifikus szabályok – egymást kiegészítő jellege. Ide tartoznak a megosztott irányítás alá tartozó alapokra (pl. kohéziós politika, közös agrárpolitika), valamint az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz középpontjában álló Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközre vonatkozó szabályok;
• annak szükségessége, hogy a javasolt intézkedések arányosak, alkalmasak és a szóban forgó kérdések kezeléséhez szükségesek legyenek;
• az intézkedésekre vonatkozó javaslatok előterjesztése előtt követendő lépések, beleértve a Bizottság által figyelembe veendő információforrásokat, a bejelentések szerepét, a tagállamokkal való kapcsolattartást: az intézkedések elfogadására és megszüntetésére vonatkozó eljárások;
• az uniós finanszírozás végső címzettjei vagy kedvezményezettjei jogai védelmének szükségessége, mivel az uniós tagállamoknak minden körülmények között továbbra is teljesíteniük kell az uniós programok vagy alapok keretében történő kifizetéseket.

Az iránymutatást a Bizottság egy átfogó folyamat keretében dolgozta ki, amely során az Európai Parlamenttel és az uniós tagállamokkal is folytatott konzultációkat. Az iránymutatás figyelembe veszi továbbá az Európai Bíróság C-156/21. és C-157/21. sz. ügyekben 2022. február 16-án hozott ítéleteit, amelyek a rendelet jogszerűségét érintik.

Háttér-információk

Az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről szóló rendelet biztosítja az uniós költségvetés védelmét azokban az esetekben, amikor a jogállamiság elveinek megsértése kellően közvetlenül érinti az uniós költségvetéssel való hatékony és eredményes pénzgazdálkodást vagy az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét, vagy ennek a kockázata komolyan fennáll. A rendelet 2021 januárjától alkalmazandó. A Bizottság folyamatosan figyelemmel kíséri a helyzetet az uniós országokban, és összegyűjti a vonatkozó információkat.

A Bizottság megfelelő és arányos intézkedéseket fog javasolni a Tanácsnak, amennyiben teljesülnek a rendelet feltételei, és ha az uniós jogszabályokban meghatározott egyetlen más eljárás sem tenné lehetővé az uniós költségvetés hatékonyabb védelmét. A Tanács ezt követően meghozza a végső döntést.

Az uniós finanszírozás végső címzettjei és kedvezményezettjei minden esetben továbbra is jogosultak maradnak a kifizetésre. E célból az érintett tagállamoknak továbbra is teljesíteniük kell ezeket a kifizetéseket.

További információk

TÁJÉKOZTATÓ

Iránymutatás

A jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet – a jogszabály szövege

A jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet a világhálón